增加农民收入

最重要的是要转移农村富余劳动力

　　我市是农业大市，全市农村劳动力143.4万人的42.4%，也就是60.8万人都在纯农业上，近半数的劳动力搏取三分一的纯收入，“大农业”富民谈何容易！农民增收是一门科学，不断提升农业产出无可厚非，但我们如果总是把眼光盯住传统农业，而不去更多地增加非农收入，那么农民增收“瓶颈”就难以突破。

　　毫无疑问，引导农村富余劳动力更多更快更好地转移就业，尤其是向本地企业转移就业，是我们面临的紧迫任务。

　　全面提高农民的综合素质

　　本土农民要“转行”，难题在于：农民组织难、技能素质偏低、信息不对称、市场竞争力不强。关键是技能低下不被企业所接受。据统计，2006年我市农民外出务工46.8万，其中有34万（占七成左右）为常年外出者，他们就业层次普遍偏低，流动性较大。有关资料显示：我市2005年城镇化水平为52%，而2000年佛山已达75.1%、中山已达60.8%！实践证明：农民就业选择多元化，收入结构也就必然随之从量变到质变，不断得到调整优化。我们应该看到，农民务工，尽管在政策准入上已大开绿灯，有关职能部门亦做了不少工作，但企业是很现实的，“技能准入”往往是首要条件。当今时势，就业层次分明，量才而用是自然的，“按质论价”是必然的。据调查，经过培训的农民工，就业率达95％以上，收入比没经过培训的要高出30％左右。这就要求农村富余劳动力转移必须以培训为基础，因为只有掌握了谋生的技能，才能在非农产业或城镇站住脚、安下家，只有不断提高自身素质和技能水平，才能适应非农产业和城镇生活发展变化的需要，才能真正推进工业化、城镇化和现代化。

　　从实行免费培训，加快转移就业来看：我市农村富余劳动力的存量大，有18万人；增量多，每年还有很多初中毕业没考上高中的、高中毕业没考上大学的农民子弟需要转移出来就业。形势严峻，因此要解放思想，不分地域、不限学校、不分学制，多渠道举办培训转移。高中低，短平快一起上。可以针对农村劳动力文化程度普遍偏低、近八成没有接受过职业技能培训的情况，借助本地正规教育资源以及周边地区的教育资源、民办教育资源实施多层次的劳动力就业素质培训工程，可以是综合性职业培训、也可以高技能人才培养、还可以是农村劳动力对口转移培训。可以让学员经过一段时间专业培训后到企业实习，以了解和适应企业用工要求，缩短就业磨合期，实习结束后，返校继续完成培训内容。这能较好地解决学员毕业后直接到企业就业不适应的问题，增强他们的动手能力；也能解决部分学员对就业期望值过高的问题；还能解决部分学员学费和生活费的问题。既解决了企业对季节工的需要，又使学生增长了见识，增加了收入，解决了培训费用，同时还解决了学校实习条件不适应企业实际的问题，使得学员、学校、企业之间达到“三赢”。

　　通过培训，尽可能多地转移本市农村劳动力，特别是转移贫困的农村劳动力，让他们去本地企业就近就业，离土不离乡，进厂不进城，同样能打工赚钱。可以最大限度地降低务工成本，兼顾农业种植：同时又可以享受农民的优惠条件以及工人的各种优惠政策，例如社会保障。在本地企业就近就业，好处很多，例如避免了盲目流动、合法权益有了可靠的保证、企业分散的用工信息能及时反馈到村里、非法中介无法向农民工伸出“黑手”等，和外来工相比，他们无疑是有竞争力的，如果这样的话，他们的收入将会有很大的提高。

　　企村协作 农民家门口“洗脚上田”

　　从实施“千企扶千村”就业工程，鼓励企业招收本地农民工上看：企村协作“手拉手”把就业机会送到农民家门口。通过企业与村子“结对子”，一方面促进农村富余劳动力转移就业，一方面又满足企业用工需求。我市开展“千企扶千村”就业工程试点工作以来，企业主动积极对农民进行劳动技能、安全生产方面的培训，激发了农民对本土企业的热情。目前，全市已有430多家企业积极要求与本地农村结对，需要招聘的普工人数达到21300多人。政府出钱、企业培训、农民上岗的新模式，将在企业和农业富余劳动力之间搭建起桥梁，既解决企业用工急需，又促进农业富余劳动力转移就业，皆大欢喜。

　　按江门市政府的工作目标，江门市1045条行政村实现各与1家或以上的企业建立结对帮扶劳务合作关系，对有转移就业愿望、有劳动能力的农村富余劳动力登记率达100%；农村贫困家庭至少转移就业1人；有转移就业愿望的农村富余劳动力培训率达100%，培训后就业率达70%以上，力求“培训一人，转移就业一人，脱贫一户，提高一家收入”。至2010年，全市每年免费培训农村富余劳动力4万人，实现转移农村富余劳动力3万人以上。上述目标如果实现，相信我市的新农村建设就会有实质性地突破性的发展，农民的收入一定有一个稳定、持续的增长，富裕新侨乡的建设才具有了坚实的基础！

　　（刘庄 江门市委党校）