形成新思路 拿出新办法 解决新问题

（2008年4月）

谭继祖

　　胡锦涛同志在党的十七大报告中把“继续解放思想”作为大会主题内容之一加以强调，指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，号召全党：“解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，使中国特色社会主义道路越走越宽广，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。”新任广东省委书记汪洋甫来南粤，即开宗明义，强调要以思想大解放，推动大发展，掀起又一轮解放思想的大讨论，强调：“广东要继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵。广东再不解放思想，锐意进取，用改革创新来解决问题，广东排头兵的位置将难以自保，全面实现小康的目标将难以实现，小平同志托付的任务就难以完成。”如何按照党的十七大和省委的要求，通过思想大解放，促进江门的大发展，更好地落实科学发展观，自己认为必须要充分认识解放思想的重要性，把握好不同时期的思想解放内涵，深入调查研究，坚持实事求是，才能形成新思路、拿出新办法，去解决面临的新问题。

　　一、解放思想是我们党的优良传统，没有思想解放就没有我们今天的大好局面

　　1、解放思想，促进了我国的改革开放，使中国取得了令人瞩目的成就，使广东成为改革开放的排头兵。

　　党的十七大报告中指出改革开放近三十年来，最鲜明的特点是改革开放，经济最明显的成就是快速发展，最突出的标志是与时俱进，我国经济以一度崩溃的边缘发展到世界总值第四，进出口总额第三，人民生活从温饱不足到总体小康，农村贫困人口从两亿五千多万减少到现在两千多万（当时，人口仅8亿多，2006年人口是12亿多）。中国改革开放的成果也使我们胜利度过了东欧社会主义巨变带来的影响及当时全国的政治动乱。所以，邓小平同志指出：现在的问题不是苏联的旗帜倒不倒的问题，苏联肯定会乱，而是中国的旗帜倒不倒。因此中国自己不要乱，认真地真正地把改革开放搞下去。没有改革开放就没有希望。

　　2、新时期坚持继续解放思想是落实科学发展观，保障我国社会稳定、健康发展、巩固党的执政基础的英明决策，是贯彻十七大，推进改革开放，是广东在实践科学发展观上争当排头兵的重要保证。

　　我国经济在快速发展的同时，依然存在粗放特征，靠固定资产拉动，靠外延扩大生产，重复投资，随之而来的弊端凸现。生态环境污染严重，能源供应紧张，土地过度消耗，人与自然矛盾日趋激烈。南方日报思想解放述评之三指出：广东三十年改革开放取得了巨大成就，也并不意味着广东已完全进入了持续、健康、快速的发展轨道，全省可供利用土地资源严重不足，全省人均耕地只有0.032公顷，相当于全国平均数的三分之一，远低于联合国的0.053公顷的警戒线。全省有16.2%的省控断面水质劣于五类。珠三角空气质量下降。农村、农业污染严重，环境安全形势严峻，能耗过大，单位GDP能耗比美国、日本、英国分别高2.3倍、6.2倍、3.2倍。

　　我省从1985年起至今，经济总量已经连续23年位居全国第一，但人均过去10年来，与江苏、浙江、山东、上海等沿海省市的人均发展水平对比，我省人均GDP年增速居然排在最后一位！2000年城乡差距为2.67倍，2006年则扩大为3.15倍。从区域看，2006年东西两翼和粤北山区的人均GDP只有珠三角的四分之一，全省地方财政一般预算收入中，珠三角占了67％，而粤东、粤西、粤北加起来才占10%。全省仍有2000多万贫困人口未脱贫，约2000万失地农民缺乏生活保障（广东的标准高于全国）一些重大的民生问题亟待解决（如医疗、社保等）

　　全国全省的情况江门也程度不同地存在，如经济增长的方式，产业布局调整，节能减排工作低于目标要求，在去年年底召开的全委会议上陈继兴书记指出：我市人均生产总值比全省低400美元，2000年人均GDP与全省大体持平（这与上报数人口、发展速度均有关），城乡居民收入差距由2006年的8262元扩大到去年的9188元，人均GDP最高与最低市区相差1.7倍，一些干部就如何把握用科学发展观指导工作和以开拓进取的锐气开展工作仍未适应过来，认真与大胆工作关系未能处理好；侨乡一些人过分务实也容易陷入实用主义而缺乏战略眼光，一些人进取意识不强也会出现小富则安、观念守旧的思想；民营经济发展较快，要求与之相适应的民营企业家的素质提高还有差距；社会建设、社会稳定工作仍有不少隐患，党的执政，群众基础仍需要加强；人才、干部队伍与为落实科学发展观提供组织保证仍不适应等，离市委提出的在发展观念，破解难题上等五方面解放思想要求还有差距。

　　上述所讲的一些问题，在新形势、新阶段不切实解决，不解放思想，全面落实科学的发展观就难以实现。

　　二、加强学习，把握不同时期的思想解放内涵，切实解决不敢、不想、不会解放的问题

　　解放思想、改革开放近三十年来，我们经历了“两个凡是”、“农村土地承包”、“南巡”、“姓社姓资”。过去的解放思想大多是长期计划经济的困扰下环境所迫，改革开放之初全国几十部法律法规，而现在共1300多部，因此切实把握好新一轮解放思想的内涵，才能真正解放思想。总的来说，就是要以解放思想为先导，以科学发展为主题，以争当实践科学发展观的排头兵为目标，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力查找深入贯彻科学发展中有待进一步解放的思想空间，着力克服制约科学发展观的观念障碍，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措。具体地说，我们在解放思想过程中要创新发展理念，推动经济发展方式转变，过去更多的是抢抓机遇，追求速度，现在要“好”字当头，科学发展，以人为本，和谐发展；要尊重规律，按客观规律办事，过去更多树立敢冒、敢破、敢干，现除此之外，还要增强对科学发展的认识；要以人为本，过去主要在思想路线、工作方针、政策、工作方法纠“左”，现在主要是针对我们取得巨大成就基础上的民生、社会矛盾、经济发展方式等问题，寻找解决的办法；要向改革遇到的深层次障碍挑战，过去主要针对传统计划经济最容易改的部分开始进行改革，现在进入深水区，涉及较多的深层次矛盾和问题；要探索建立实现科学发展与社会和谐的新体制，过去过多强调“破”，现在必须更多强调“立”。

　　三、解放思想就要深入调查研究，坚持实事求是

　　解放思想不是抽象的思想务虚，而是具体的，有针对性的实践要求。毛泽东同志在《反对本本主义》中提出：“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况。没有调查，就没有发言权”。新形势下的解放思想更应该以充分的调查研究为基础。

　　解放思想的目的是为了做到实事求是。邓小平说：“什么叫解放思想？我们讲解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。”因此，离开实事求是去讲解放思想，只能是主观主义的胡思乱想，走到心中无数点子多，情况不明拍胸膛的老路上去。那么，要如何把调查研究、实事求是与解放思想有机融合在一起，并真正取得实效呢？

　　首先，要深入调查研究，敢于正视自身存在的不足。

　　江门在过去的日子里，由于各种原因，发展在珠三角处于相对滞后的地方，市委从落实科学发展观要求解放思想，提出从五个方面解放思想以及在学习讨论活动实施方案中提出了要解决好的35个制约、影响江门又好又快发展的瓶颈问题，围绕这些问题又提出了16个重点调研题目。我们要通过调查研究，找准江门自身存在的问题，拿出改革创新和破解科学发展难题的新思路、新办法、新举措，为市委最后形成相关的政策措施打好基础。而要破解发展难题则要敢于正视我们自己在发展上的不足，这也是实事求是的一大体现。中央政治局委员、广东省委书记汪洋在省委全会上用了较大篇幅分析广东在经济发展不够全面、发展不平衡、自主创新能力不强、民生问题依然很突出等方面存在的差距，直陈制约广东进一步发展的“短板”。市委陈继兴书记在市委全会上，也指出了当前我市发展的一些差距，可以说，从省委到各地市领导，他们所强调的正是要在认识自己的差距的基础上来解放思想。只有查找并摆出了不足，才能在认清形势后进一步解放思想，从而为今后的发展找准着力点。

　　其次就是要克服“见物不见人”的发展观念，树立正确的政绩观。

　　改革开放初期，把工作重心转移到经济建设上来，极大地释放了社会生产力，广东人民的物质生活水平迅速得到提高，总体实现了小康。但是，在一些地方，把以经济建设为中心片面理解为以GDP为中心，片面追求GDP的增长和经济增长速度，经济建设这个“物”被突出、被扩大、被强调，从而忽视城乡居民生活品质的提高，忽视民生问题，导致“见物不见人”，经济增长从改善人民生活的手段变为了目的。

　　坚持实事求是，必须树立起一个正确的政绩观。我们领导干部为官一任，造福一方，必须有政绩，但过去也曾经在个别地方、少数干部为了彰显政绩、个人升迁，搞脱离实际，损害群众利益的政绩工程，甚至出现干部出数字，数字出干部。解放思想，落实科学发展观，重要的是各级领导。各级领导只有牢固树立正确的政绩观，不沽名钓誉，才能把科学发展观落到实处，才能真正做到以人为本，才能真正创造让每个个体都能得到发展的机制，才能够使人民群众充分感受到经济发展所带来的好处，才能使一个地方真正又好又快发展。