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考研“黑学校”屡禁不绝 部分高校监管缺位

http://www.jmnews.com.cn 2008-3-31 9:27 新华网

  随着考研学生的不断增加,越来越多的考研培训学校、培训班现身各大高校。然而记者采访发现,在考研培训班高额利润刺激下,为数不少的考研班都是非法办学的“黑学校”,以铺天盖地的虚伪宣传蒙骗学生。教育部门有关人士指出,规范鱼龙混杂的考研培训市场,维护无数考研学生权益,已成为当务之急。

  “黑学校”藏身高校

  几张宣传单、几个招生老师,没有固定的办公场地,也没有固定的授课场所,就组成了所谓的考研培训班,乃至学校。

  近日,太原市教育局对太原理工大学校内的考研班进行了突击检查,结果发现,各种名目的培训班让人眼花缭乱。在校园广告栏的各类海报中,“绝对全国第一”“各项指标连续十年榜首”“2008年考研英语大小作文全部命中”等各种颇具吸引力的宣传吸引着考研学生们的眼球。

  无证却仍大规模在各高校招生的还有不少培训学校。记者调查发现,每逢考研培训班招生高峰期,有的学校在一些高校所设的“报名点”“分校”,竟然不过是学校食堂楼内的小卖部或书店内,有的则是在校内拉条幅、摆桌子、发传单。

  太原市教育局成教处副处长王锋告诉记者,事实上,在太原注册备案的考研培训班只有两所,其余多数培训班都是非法的办学机构。据了解,仅太原市各种名目的培训班有数十处之多。有教育界人士说,如果连老师个人办的那种班也算上的话,考研培训班估计达百余个。

  考研“黑学校”骗人三大招数

  王锋分析说,目前部分考研培训班惯用的三大骗人招数,是众多考研学生受到蛊惑的主要原因。

  招数一:虚构身份

  本是非法办学的“黑学校”,却在宣传资料中号称“实力雄厚”,甚至称“由教育部批准建立”。有的学校在宣传材料中,把学校的办学开始时间随意提前几年,夸大办学历史和成绩。部分学校更是夸大其词,称猜题命中率有多少多少,更有的学校打出了“保过”的字眼。

  如不少学生2007年在一所考研培训学校报了政治全程班,并交学费220元后,该学校没有开具任何收据及发票等有效凭证,且听课证上无任何公章;而学校在招生简章上的多项“许诺”也是子虚乌有。不仅如此,当学生们发现问题并要求退费时也遭到拒绝。

  招数二:捏造数据

  有的培训学校在宣传册中称“学生考研初试通过率将近100%”或“考研通过人数全国第一”。事实上,计算通过率须统计所有学生的考研分数,而只提供短期辅导的培训学校根本做不到。

  不仅如此,有些培训机构还经常篡改广告宣传中使用的数据。一位正规考研培训学校负责人举例说,某学校对于某一年考研通过率的宣传,第一年超过70%,第二年就变成80%,第三年又增加到了90%。

  招数三:名师作“饵”

  名师牌是所有考研学校必打的主要宣传牌。有学校宣称请到某知名高校有“押题能手”之称的教授,该教授得知后不得不致函当地教育部门澄清。还有很多“黑学校”在招生宣传时将本是副教授职称的老师写成教授,将普通的高校教授宣传成系主任,甚至加上享受国务院津贴等荣誉。

  有些学校号称请来某著名大学的博士授课,而在这些所谓的博士中有不少是还没有毕业的甚至是肄业的“博士”。不仅如此,有些辅导班的老师因为本身教学水平较低而被淘汰,可这些刚刚下岗的老师,转身又被请进了另一所考研辅导班,并且还打着名师的招牌。

  谁给考研“黑学校”提供了滋生的土壤

  近年来,太原市教育局每年组织数次对考研培训市场的检查,并多次对非法办学点下发停办整顿通知书,“黑学校”却依然肆无忌惮地大量招生。有关人士分析指出,教育行政部门行政处罚能力的缺乏和部分高校的监管缺位等原因,是“黑学校”屡禁不绝的重要原因。

  调查人员认为,很多高校对在校内考研培训学校的监管缺位,给“黑学校”提供了蔓延的土壤。太原市教育局在一所高校查到已在其校园内招生多日的“黑学校”后,学校研究生学院一位负责人表示,他们对此并未察觉,而学生看到在校内张贴的传单后外出参加培训,他们也无法过问。

  不仅如此,王锋说,有些社会辅导活动公然在高校设点招揽生源,有的甚至长期租用高校内部设施;一些高校教职工甚至组织、参与考研辅导活动。

  据了解,2007年,太原市教育局也曾多次进入中北大学等高校调查,与高校有关人员进行沟通,并向几所“黑学校”下发了停办整顿通知书。但就在调查人员走后的第二天,这些“黑学校”便又开始在高校肆无忌惮地招生。

  此外,王锋告诉记者,由于教育局仅有权对符合办学条件的民办学校进行审批,而没有处罚权,导致“黑学校”毫无顾忌地不断招生。

  记者调查发现,部分高校教师对考研学校的“只认钱、不认资格”,也令大批学生被“黑学校”骗财。考研市场竞争的焦点是知名教师。据一位曾经办过考研培训班的人士介绍,收取学生的听课费至少有三分之一被授课教师拿走了。近年来,随着竞争加剧,培训班授课费直线上升,一次授课费约万元,一些有名气的教授一张口就要数万元“独家授课费”。

  三方合力净化考研培训市场

  “有关部门严抓、高校严管、学生明辨,才能真正净化考研培训市场。”王锋说,这样才能让“黑学校”没有用武之地,从而维护学生利益,维持教学秩序。

  首先,应建立以教育行政部门为主的考研培训市场监管机制,以严密的制度约束考研市场。目前,培训机构的师资力量、培训质量等没有有效的约束机制,只要培训机构不出现招生欺诈行为等违法情况,管理部门很难对其约束。

  同时,王锋提醒说,凡是打算报考研究生培训班的学生,都要有一双能辨别真伪的慧眼。对于凡是广告中写明报名后不许退班的,不要报;凡是在宣传中存在上课时间、老师等重叠的,不要报;凡是在宣传中对于各门课程的上课时间、地点不确定的,不要报。他还提醒说,选定学校之后,一定要去看看该学校的办公地点,看看他们是否有办学许可证。

  此外,高校也应加强管理,严防非法考研培训班入驻。根据教育部于2008年1月下发的《关于进一步加强考研辅导活动管理的通知》,坚决清理、取缔在高校内部进行的非法考研辅导活动。他表示,太原市教育局将对考研培训市场进行一次重点清理。达到办证条件的督促其办理办学许可证,达不到办学条件的,坚决取缔。 (记者刘云伶)

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