2006活力镇（街）展示·滘头街

促三大转变 建活力滘头

——访滘头街道办事处党工委书记李忠良

经济活力指标

　　●２００５年国内生产总值２０４８４万元，同比增长１８．５％，三年平均增长１８．３３％。

　　●２００５年工业总产值９２３０８万元，同比增长２５．１１％，三年平均增长２４．１５％。

　　●２００５年财政一般预算收入１１７７万元，同比增长２５．７４％，三年平均增长２４．６７％。

　　●２００５年实际利用外资３３４万美元，同比增长３０．９８％；实际利用民资１２１５０万元，同比增长３６．５２％。

　　江海区滘头街道办事处位于蓬江河南岸，地处江海区中心腹地，面积６平方公里。滘头原为一个管理区，属环市镇管辖，１９９４年划归江海区，１９９５年升格为街道办事处。１１年来，滘头街道三个文明建设持续、稳定、协调发展，人民生活稳定、富足。近日，记者就滘头１１年的发展历程以及未来的发展蓝图采访了滘头街道办事处党工委书记李忠良（如上图）。

从管理区向街道办事处转变
经济社会稳步发展　　

　　李忠良告诉记者，１９９５年以前，滘头还是一个乡郊的管理区。当时一进入滘头，满眼所见的都是农村景象：到处都是农田鱼塘，平房低矮破旧，没有几条像样的水泥路；经济也是以农业、养殖业为主，工业基础薄弱，商业不发达。１９９５年９月，滘头升格为街道办事处。１１年来，滘头街道大力实施“工业立处、规划带动、科技推动、外向拉动、强处富民”五大战略，不断深化改革，扩大对外开放，保持了经济的持续、稳定、健康发展，经济和社会发展取得了很大的进步：辖区常住人口从１９９５年的９０００人增长到２００５年的近２万人；各项经济指标取得了全面进步，２００５年国内生产总值、地方财政收入、人均收入分别比１９９５年增长了５．８倍、４．５倍和１．８７倍，在五邑镇级排名中每年都有所上升，现已进入中等偏上水平。

　　在经济取得长足进步的同时，滘头不断加强制度和党风廉政建设，不断完善管理，加强规划和道路建设，社会面貌发生了翻天覆地的改变，完成了从管理区向城市街道办事处的转变。“十一五”期间，滘头将继续加大力度，争取在经济规模上再造一个“新滘头”，城市建设面积在原来的基础上再扩大一倍；继续加强和完善社区管理，使滘头成为一个名副其实的城市街道办事处。

从农业向发展二、三产业转变
中环广场构建江海区商业中心　　

　　１１年来，滘头从一个以农业为主的管理区迅速过渡为以二、三产业为主的办事处，现已拥有规划面积１０００多亩的滘头工业园，开发成型的村级工业小区８个，拥有各类企业２００多家，科技人员３００多人，培育了以科恒实业为首的高科技化工产业，以新时代粘合胶企业为首的包装材料产业，以红星五金、必发机械、汇骏五金等为代表的五金加工业，初步形成了以化工包装材料为龙头，五金、机械、塑料、电子电器、制衣等多种工业并存的工业体系，产品种类繁多，规模不断壮大。　　

　　此外，滘头街道充分发挥地处江海区中心腹地的地理优势，加快“城市化”发展进程，大力发展第三产业。积极引进大型房地产项目，现已建成多个连片开发的大型商住小区。南泉花园、江海花园、东海小区、永南小区、兴南小区、裕安花园等大型商住小区都落户滘头。

　　滘头商业也逐步繁荣，农贸市场、百货、超市、各种餐饮店铺逐步成型，市场繁荣，流通畅旺。规划面积达３６０亩的江海区花卉蔬菜市场于２００２年开业，为滘头的物流业发展打下了一个良好的基础。由马来西亚中环公司投资兴建的中环广场，已于２００５年进场动工，建筑总面积将达６万平方米，将建设成为江海区最大的集饮食、购物、娱乐等一站式的消费广场，也是江海区的第一个商业广场。麻园路的西段——滘头东路正在加紧规划建设，将和中环广场、麻园路连成一片，形成江海区的商业中心。

　　“十一五”期间，滘头将加大工业园区的建设，完善工业园区的管理；充分发挥地处南新区中心腹地的地理优势，以滘头东路、东海路、五邑路为框架，以建设中的中环广场商业中心、规划中的江海区外商服务中心、滘头文化娱乐中心为主体，打造滘头的商业中心；加大房地产业的开发力度，以城启集团为龙头，带动府西小区、金瓯路小区、仁美小区等房地产的发展；根据市场的需求，积极筹划五邑路两旁专业市场的建设；积极向外寻求新的工业载体，为今后的经济发展提供可靠的支撑，争取第二工业园的建设。

从城郊向城市中心区转变
轻轨直通“家门口”　　

　　１１年来，滘头的面貌发生了质的飞跃，从城郊管理区向江海区中心区转变。滘头在江海区拥有优越的地理位置，它地处江海区行政中心区域、南新区中心腹地，多条城市交通要道贯通滘头南北，江中、江鹤、江珠等三条高速公路在滘头交汇，珠三角轻轨也将在滘头经过并设站。近几年为配合城市化建设，促进工商业发展，滘头已投入２０００多万元资金进行路网改造。随着江门一中落户滘头，滘头已逐渐成为江海区的交通中心、行政中心、商业中心和教育中心。

　　此外，滘头街道办事处加大了对治安综合治理力度，成立了治安巡逻队，建立健全群防群治体系。滘头派出所被评为全国一级派出所，办事处在２００３年被评为“省严打先进单位”，打造了“平安滘头”的品牌。２００４年“村改居”工作完成后，滘头已加快从城郊转变为城市中心区。

　　“十一五”期间，滘头将积极配合市、区重点工程建设，协助市、区加快筹建胜利南路、滘头东路，加强辖区路网建设，完善辖区的教育体系和其他综合配套设施；在发展经济的同时大力发展村级集体经济，为建设社会主义新农村提供充足的物质基础；加强精神文明建设，加大社区居民就业培训，提高社区群众素质，完善“村改居”的过渡，努力使滘头成为一个和谐、活力、崭新的现代化城市中心区。

镇街名片
 
 

①滘头远景。
 

 
②江门一中落户滘头，使滘头成为了江海区教育中心。
 


③江海花园等房地产项目蓬勃发展。  （图片由滘头街道办事处提供）

亮点特搜

“创新型”滘头轮廓初现

　　在滘头采访，记者感受最深的就是滘头人的创新精神。１１年间，滘头初步完成了从一个城郊管理区向城市街道办事处的转变，这其中，滘头党政班子的创新精神功不可没。

　　当初，滘头在确立了“工业立街”的发展方针后，碰到的首要问题便是工业载体不足。没有大的工业基地，谈何发展工业？为此，滘头党政班子对辖区进行了周密的调查摸底后，决定发动各居委会、村将自己的剩余土地拿出来，再进行合理置换，最终建立了１０００多亩的滘头第一工业园。

　　近年，滘头又提出了“内盘外扩”的策略，即对内盘活辖区内的各块闲置土地，对外争取市、区支持，建立滘头第二工业园。

　　政府倡导创新，企业也不甘居后。滘头近年来先后涌现出了科恒、新时代等高科技企业，大大增强了滘头的自主创新能力。从１９９５年年产值３００多万元到去年年产值１．８亿元，科恒用短短１０年时间创造了化工包装材料产业的奇迹。该公司创始人万国江原是复旦大学化学系教师，１９９４年，万国江来到江门，与滘头办事处联星村联合办起了江门市科恒助剂厂。１９９７年，科恒与复旦大学签定了合作开发三基色荧光粉的协议，由于双方真诚合作，该项目取得了较好的效果，尽管市场先入者已进入市场长达１０年，但经过努力，他们还是迅速成为了该领域的“大哥大”。自主创新为科恒插上了腾飞的翅膀。１９９９年，科恒被认定为省高新技术企业和省民营科技企业。

　　新时代粘合胶企业有限公司成立于１９８６年，是国内最大的胶粘带制造商之一，该公司与国内多家知名科研机构、技术开发中心建立了协作关系。

　　“十一五”时期，滘头将努力发挥骨干企业的示范作用，走“产、学、研”结合的路子，继续鼓励和支持辖区企业与大专院校、科研单位广泛开展技术合作或设立联合科研机构，选派专人到对口院校和科研单位学习深造，到先进企业跟班学艺，请专家教授直接到企业向职工授课，组织攻关等形式，提高企业的科技含量和自主创新能力。

　　与此同时，滘头还将创新机制，提高管理水平。引导企业转变管理方式，在实行全面管理的同时，积极推进计算机网络化的管理，对生产经营进行全程管理。突出管理重点，推动企业管理上新台阶。积极开展质量体系认证，提高企业的产品质量信誉和环保意识，努力打造“创新型”滘头。

特色经济

化工包装材料业 显现集聚效应

　　滘头现有化工包装企业１５家，从业人员８７０人，２００５年产值达３．９亿元，占２００５年滘头工业总产值４２％；五金机械加工企业４７家，从业人员２４００人，２００５年产值达４．３亿元，占２００５年滘头工业总产值４７％，其中，新时代粘合胶公司拥有先进的生产设备，生产的ＯＰＰ封胶带居全国同行业销售前列，去年产值达２．２亿元，出口创汇超５００万美元。科恒实业是一家生产精细化工产品为主的省级高新技术企业，公司生产的纺织浆料助剂产品在全国同类产品中处于领先地位，占据了７０％以上的市场份额，其荧光粉产量全国销量第一，去年产值超１亿元。在龙头企业的带动下，行业集聚效应日益显现，吸引了一批化工企业集聚发展。

　　今后几年，滘头将结合有限的资源，以化工包装材料为重点，引进一批高科技、高产出的项目，加快行业的集聚；继续加强对企业的扶持和服务，充分发挥在行业内的集聚作用，引导企业增资扩产，提升企业自主创新能力；实施品牌战略，力争企业做大做强，带动整个产业的发展，把滘头建设成为以化工包装材料和五金机械制造业为主体的专业特色办事处。

投资者说

江门市科恒实业有限公司董事长万国江：
有事首先找政府

　　江门市科恒实业有限公司成立于１９９４年。如今，科恒公司已由开始单一的纺织助剂系列的几个产品发展至涉及纺织、印染、造纸、食品等多个领域的近２０多个产品系列，连同下属公司销售产值超亿元。

　　该公司董事长万国江告诉记者，企业能发展壮大，离不开当地政府的大力支持。该公司成立初期还只能算是村办企业，规模不大，聘用人才的待遇、户口迁移等问题着实让企业头痛。滘头街道办事处了解这一情况后，通过与其他部门积极协调，很快解决了人才引进问题。万国江还给记者讲了一个小故事：公司刚成立时，经费有限，没有一辆像样的商务车接送客户，只能用运货的大货车接送，非常尴尬。滘头街道办事处得知后，将办事处的小车借给企业接送客户。“虽然都是些小事，但却帮了企业的大忙。”万国江感慨道。

　　就在记者采访的时候，万国江还给滘头街道办事处通电话，商量该公司新厂房启用典礼的筹备事宜。原来，由于该公司规模扩大，近期将启用新的厂房，启用典礼如何策划、该请哪些嘉宾？这些事司都同滘头街道办事处一起商量。“反正我们公司有什么事情需要帮忙，第一个找的就是政府。”

活力展望

●区位优势明显

　　滘头位于江门市蓬江河南岸，地处江海区行政中心区域、南新区中心腹地，面积６平方公里。滘头水陆交通便利，东海路、金瓯路、五邑路等多条城市交通要道贯通滘头南北，江中、江鹤、江珠等三条高速公路在滘头交汇，珠三角城际轻轨在滘头经过并设站。随着江门一中落户滘头，滘头已成为江海区的交通中心、行政中心、商业中心和教育中心。

●产业聚集加速

　　滘头现有镇级工业园１个和８个开发成型的村级工业小区，拥有企业２００多家，初步形成了以化工包装、五金机械加工两大产业为龙头，五金、机械、塑料、电子电器、制衣等多种工业并存的工业体系，并逐渐形成产业链，企业规模不断发展壮大。

●工业载体充足

　　经过多年建设，规划面积达１０００多亩的滘头第一工业园已引入企业３０多家，道路、水电、地下排水、土方回填等都已按规划要求基本完成，到目前为止已基本可以交付使用，现已全面进入厂房建设阶段。到目前为止第一工业园已建厂房面积１０万平方米，在建４万平方米，年内准备动工２．５万平方米。

短信投票 评选十佳 赢取大奖

“2006年江门十大活力名镇（街）”评选启动

　　为增加活力镇（街）展示活动与广大读者的互动性，提高广大读者参与活动的积极性，活力镇（街）展示活动组委会特启动短信投票活动，广大读者可以通过手机短信投下神圣的一票，各镇（街）最后的得票多少将成为评选“２００６年江门十大活力名镇（街）”的重要依据。

投票办法：

　　１、移动手机用户编辑代码发送至０１０９９，如发送９０１０１到０１０９９就完成了对棠下镇的短信投票。

　　２、小灵通用户编辑代码发送至 １１８２７５０１８８。

　　３、联通手机用户编辑代码发送至８５５５９９。

　　４、固定电话用户拨打１６８６７１８８。

　　注：同一个手机号码或同一部电话，一个月内对同一个镇投票不能超过２０次，每投票一次收费０．５元，投票结果将会在《江门日报》和江门新闻网上动态公布。

奖品设置：

　　凡参与本次投票活动，均可参加幸运大抽奖：一等奖１名，价值２０００元的奖品；二等奖５名，价值５００元的奖品；三等奖３０名，价值２００元的奖品。获奖名单将于活动结束后在《江门日报》上公布。