2006活力镇（街）展示·环市街

构建富裕文明和谐新环市

——访环市街道办事处党工委书记何瑞鹏

经济活力指标

　　●２００５年完成生产总值１８．５１亿元，同比增长２５％，三年平均增幅２２％；其中工业总产值４１．７５亿元，同比增长２８％，三年平均增幅３５％；农业总产值６５１３万元，同比增长５．１％。

　　●２００５年实现财政收入７７３２万元，同比增长２８％，三年平均增幅３０％。  

　　●２００５年实际利用外资２５３０万美元；实际利用民资４．８５亿元，同比增长１７％，三年平均增幅２１％。

　　●２００５年城镇居民人均收入８９１０元，同比增长８％，三年平均增幅８％。

　　●２００５年规模以上工业企业产值３１．７２亿元，同比增长１５％。

　　位于我市未来行政、文化中心北新区的环市街道办事处，是江沙工业走廊的龙头地带，江沙路、西环路、迎宾路等市区主干道交叉经过，距佛开高速陈山入口约６公里，距江鹤高速入口约２公里，具有城郊得天独厚的区位优势和资源优势。近年来，环市街道办事处商贸企业规模不断扩大，档次全面提升，商贸经济兴旺发达。招商引资成效突出，外资民资经济蓬勃发展，连续５年荣获江门市强镇富民先进镇和招商引资先进单位称号。今后，环市将如何百尺竿头更进一步，在较高基数上实现较快增长？记者日前专访了环市街道办事处党工委书记何瑞鹏（上图，谢敏  摄）。

第三产业蓬勃发展　　    

　　记者：你们在发展第三产业方面取得了哪些经验？

　　何瑞鹏：随着城市化进程的推进，环市第三产业蓬勃发展，成为我们财政增收的重要支撑。在发展第三产业方面，我们加快了房地产业开发，积极发挥房地产业的龙头带动作用。推进碧桂园、中天国际、金汇豪庭、星河花园、骏景湾豪庭、阳光花城等品牌楼盘的建设，提升区域品牌和竞争力；发挥地处中心城区的优势，发展城市商贸经济。借助逸豪酒店、益华百货、易初莲花、华侨博物馆、会展中心等商业载体的拉动作用，带动商贸、娱乐、会展行业的发展；加快城中村改造步伐，为增加集体自留物业创造条件，为发展城市经济拓展空间。实施城中村改造工程是彻底改善村庄脏、乱、差面貌的根本出路，在商业用地不断减少的情况下，加快城中村改造，既可有效节约土地资源，又可为房地产业和城市商贸经济挤出发展的空间。

　　记者：去年是环市“村改居”后的第一年，你们是如何应对这种挑战的？

　　何瑞鹏：去年是环市“村改居”后的第一年，各项社会事务的移交工作任务繁重。我们本着“成熟一项，移交一项”的原则，做到衔接平稳、手续清晰、管理不留真空，确保群众利益不受损害。为使原各村的市政基础设施水平达到城市管理的要求，我们共投入３６０万元用于原各村路灯、自来水系统改造，并已完成移交。目前，民政、计生等工作也已顺利移交，其他事务的移交工作正有步骤、有计划地进行。

力促经济较快增长　　    

　　记者：蓬江区区委书记邹家军在区委六届五次全会上提出，蓬江区要积极探索和把握市辖区经济工作规律，促进经济在较高基数上的较快增长。作为蓬江区的“排头兵”，环市将如何贯彻落实区委区政府的部署？

　　何瑞鹏：积极探索和把握市辖区经济工作规律，促进经济在较高基数上的较快增长，是区委六届五次全会提出的具体要求，也是我们建设富裕文明和谐新环市的重要保证。为此，我们将着重抓好四方面的工作：一是转变招商观念，引导优势产业集聚。强化招商服务，建立利益导向的激励机制，围绕“两路两车”（两路即江沙路和西环路，两车即汽车和摩托车零配件生产和整车销售）产业格局发展我街的支柱产业和优势产业，重点抓好汽车配件、摩托车整车及零配件生产项目的招商，促进产业集聚，做大做强以汽车、摩托车及其相关产业为主的支柱产业；二是加强对存量土地和重点企业的管理，实现土地效益最大化；三是实施工作重心下移，帮促股份经济组织加快发展；四是推动第三产业发展，大力发展城市商贸经济。

　　记者：环市今年的经济预期目标是什么？

　　何瑞鹏：今年主要经济预期目标是：社会总产值６１．８亿元，增长２８％；工业总产值５１．６亿元，增长２５％；国内生产总值２１．６亿元，增长１８％；税收入库５．１亿元，增长２３％，其中地方财政一般预算收入９２１６万元，增长２５％；实际利用外资２５００万美元。

全力建设教育强街　　    

　　记者：环市是蓬江区首个冲刺教育强街的镇（街），建设教育强街的用意何在？

　　何瑞鹏：“村改居”后，环市逐渐融入城市管理体系，为使居民进一步享受到城市发展带来的文明成果，我们必须要以建设文明环市为目标，加强思想文化建设，丰富社区文化活动内容，增强现代公民意识教育，提高居民综合文化素质。由此，我们提出了建设教育强街的目标。

　　经济实力的增强为教育等各项社会事业的发展提供了坚实保障，近３年来，环市平均每年投入１５００万元进行前期教育强街的创建工作，使教育事业得到快速发展。目前，环市共有省一级小学２所，幼儿园１所；市一级中学、小学、幼儿园各１所；区一级小学２所。此外，白沙小学、甘光仪学校分别被定为科技特色学校和信息技术特色学校创建对象。我们有信心在今年将环市建设成为教育强街，从而为环市经济社会的持续快速协调发展提供人才保证和智力支持。

　　记者：环市辖区内有部分新建社区，在社区建设方面，环市将推出哪些新举措？

　　何瑞鹏：我们将加强社区软硬件建设，确保人员、机构、和经费三到位，组织社区人员参加业务培训班，提高社区工作人员综合素质。以育德社区为突破口，以全国示范社区为标准抓好育德社区的建设管理。充分发挥社区党组织核心作用，抓好居民自治，创建自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好“六好”平安和谐社区。

镇街名片
 

 
环市街道办事处十项工程庆典。
 
 

金汇广场。
 
 

大西坑风景区。图片由环市街道办事处提供

亮点特搜

集体经济不断发展壮大

　　环市街道通过兴建集体物业出租，实行农村股份合作制改造，不断发展壮大集体经济，为建设社会主义新农村提供物质基础保证。２００５年该街实现集体物业出租面积７９万平方米，出租收入４４１０万元，股民人均分红３１１２元，农民人均收入８９１０元。

　　据悉，随着城市化的进程，环市街土地资源越来越少。该街党工委意识到要壮大集体经济，增加群众收入，维护社会稳定，就必须充分利用有限的土地资源，用好用活征地补偿款，加大载体建设力度。为此，该街大力推广白石、篁庄两村兴建集体物业出租，壮大集体经济，增加群众收入的成功经验，并提出要实现人均１００平方米物业的要求。在建设集体物业资金不足的情况下，原各村都采取村集体出一点、承建商垫资一点、租赁方先交部分租金的办法解决。最近，街党工委和街道办事处为鼓励各经济合作组织加大载体建设的力度，又出台了新建集体物业每平方米奖励１元的措施，进一步推动了兴建集体物业的积极性。目前，环市街各股份经济合作组织拥有集体物业近８０万平方米，其中２００２年至２００５年新建物业３５万平方米。这些物业的建设，为招商引资提供了一个平台，为该街可持续高速发展打下了坚实的基础。

　　农村股份合作制改造是该街道壮大集体经济的又一有效渠道。环市街于１９８４年率先在白石实行农村股份合作制改造，经过多年的不断完善，１９９６年全部完成了农村股份合作制，并实现了村民股份的固化。２００３年６月，白石村委会还顺利通过了ＩＳＯ９００１：２０００质量管理体系认证验收，成为全国首家获得ＩＳＯ质量管理体系认证的村委会。

　　“村改居”后，环市街又积极探索和完善新时期的管理模式。原９个村股份经济合作组织先后修改了股份制章程，选举了股东代表大会、董事会和监事会。现在，各股份经济合作组织分别以集团公司、实业公司和经济联合社的名义运作。各股份经济合作组织不管以什么形式运作，都坚持实行股东代表大会决策、董事会执行、监事会监督和每月财务公开制度。为了加强集体资产的管理，办事处的经管干部还经常通过下去检查、审计、业务指导、培训等多种形式开展工作，使集体资产得到合理的利用和有效的保护，确保了集体资产的保值增值和不流失。目前，各股份经济合作组织运作正常，群众满意度较高。

特色经济

做大做强朝阳产业

　　近年来，环市加大力度招商引资，大力发展汽车配件、物流业等朝阳产业，在蓬江区的工业组团中占据了一席之地。

　　以建设全省较大的轮毂生产基地为目标，环市汽车配件生产基地先后引入了华泰铝轮毂、华南灯具、江门轻骑、长铃摩托、安迪科技等大型企业项目投资落户。整个生产基地计划在今年年底前完成开发建设并投入使用。预计整个基地全部项目建成投产后，年产值将达５０亿元，可实现税收１．５亿元。今年，环市在汽配基地建设中，将重点打好三张牌：一是抓好在建项目的上马速度，江门轻骑二期１．２万平方米厂房已在１月１３日正式动工，华南特型车二期及华泰三期厂房、研发楼、仓库等皆已在春节后开工。二是力促投产项目在见效益上有新突破。汽配基地在去年实现工业总产值３．６７亿元的基础上，今年随着华南特型车、安迪科技、竞辉电器等项目投产和华泰、轻骑、长铃等项目的增资扩产，预计汽配基地今年产值将超１０亿元。三是完善配套管理水平，打造特色工业发展载体。今年兴建基地的生活配套管理服务中心，抓好基地内的绿化美化、环境卫生、治安管理和配套设施建设，提升基地的营商竞争力。

　　现代物流业板块在成功引进江顺达和通达两家较大物流公司的基础上，环市将再引进一家物流企业，进一步做大物流产业，另外争取区政府和海关的支持，在汽配基地内建立一个公共保税仓库。

　　摩托车产业是蓬江区的支柱产业之一，环市近年来着力打造摩托车板块，目前已有４家整车生产企业，生产规模预计今年将达到３０万辆。

　　此外，环市还将继续发展以房地产业为龙头的城市商贸经济，大力发展酒店业。年内，环市将再引进一家三星级酒店。

投资者说

美昌汽车贸易有限公司总经理助理李景贤：
投资环市倍感轻松

　　“在环市投资，我们省掉了很多烦恼，办证、经营上的许多问题街道都已经帮我们做了，我们觉得很轻松。”美昌汽车贸易有限公司总经理助理李景贤在接受记者采访时说。

　　１９９９年，在环市街（当时的环市镇）的鼎力支持下，美昌汽车贸易公司成为首家落户江沙路的汽车贸易公司。此后，美昌先后获得了上海大众、上海通用、北京现代、长安福特等汽车巨头在五邑地区的销售权。目前，美昌在江门开设了５个专卖店，形成了销售、维修等一条龙的网络。去年年底，美昌销售出了自己的第一万辆汽车，迎来了企业发展的新时代。

　　李景贤说，美昌的每一步发展与壮大，都离不开环市街的大力支持。公司每新代理一个品牌，都必须向工商等部门报批，手续比较烦琐。环市街急企业之所急，派出专人帮助企业报批，企业只需要将自己的材料交给街道办事处便能很快办结。在环市投资还有一个比较深刻的感受：环市街的领导把企业的事当成自己的事，经常上门听取企业的意见和建议，帮助企业解决在发展过程中遇到的各种难题。环市街这种周到贴身的“保姆式”服务，让企业家有了宾至如归的感觉，不少企业都纷纷落户环市，并不断加大投资。

活力展望

●区位优势得天独厚
  
　　环市基础设施完善，交通便利，江沙路、环市路、西环路、迎宾路、港口路等市区主干道贯穿辖区，距佛开高速陈山入口约６公里，距江鹤高速入口约２公里，具有城郊得天独厚的区位优势和资源优势。

●支柱产业雏形显露　　    

　　近年来，环市不断加大招商引资力度，树立亲商观念，为投资者创造优越的环境，提供优良的设施、优惠的环境、优质的服务。目前，环市已形成以汽车配件、摩托车整车及零配件、电子产品、五金制品为主的支柱产业。现有已完成“六通一平”待开发的工业园区５个，占地面积３０００多亩。

●第三产业兴旺发达　　    

　　环市大力发展第三产业，形成以各类专业市场为主要载体，饮食、服务、运输、信息、物流等各业蓬勃发展的格局。环市相继开发了五邑碧桂园、怡康华庭、中天国际、世纪花源等多个大型房地产项目，培育了江沙路沿线汽车、摩托车专业市场、中邦国际装饰建材专业市场。辖区内有逸豪酒店、益华百货、大西坑风景区等旅游娱乐场所，生活设施配套完善。

短信投票 评选十佳 赢取大奖

“2006年江门十大活力名镇（街）”评选启动

　　为增加活力镇（街）展示活动与广大读者的互动性，提高广大读者参与活动的积极性，活力镇（街）展示活动组委会特启动短信投票活动，广大读者可以通过手机短信投下神圣的一票，各镇（街）最后的得票多少将成为评选“２００６年江门十大活力名镇（街）”的重要依据。

投票办法：

　　１、移动手机用户编辑代码发送至０１０９９，如发送９０１０１到０１０９９就完成了对棠下镇的短信投票。

　　２、小灵通用户编辑代码发送至 １１８２７５０１８８。

　　３、联通手机用户编辑代码发送至８５５５９９。

　　４、固定电话用户拨打１６８６７１８８。

　　注：同一个手机号码或同一部电话，一个月内对同一个镇投票不能超过２０次，每投票一次收费０．５元，投票结果将会在《江门日报》和江门新闻网上动态公布。

奖品设置：

　　凡参与本次投票活动，均可参加幸运大抽奖：一等奖１名，价值２０００元的奖品；二等奖５名，价值５００元的奖品；三等奖３０名，价值２００元的奖品。获奖名单将于活动结束后在《江门日报》上公布。